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2018-08-27 16:36:15|已浏览：5626次
注册会计师行业监管和质量评价的必要性
分析公共物品理论与注册会计师行业监管的必要性经济学中的公共物品 是指具有消费非竞争性和非排他性的产品。审计信息具有公共物品 属性，因为审计信息具有消费非竞争性和非排他性，即报告出具后 每增加一个消费者的边际成本都是零，一个信息使用者对审计信息的使用不会排除另一个信息使用者对它的使用。审计信息使用者 中除被审计单位支付了审计费用外，其他的使用者都是所谓的“搭便车” 者。这种现象在证券市场上表现得尤为充分.审计报告一经公开以后，其使用 者为企业的股东、债权人、潜在的投资者、竞争对手等不确定的群体，这 些群体可以无限扩大，而大多数使用者不必为此支付费用。注册会计师审计活 动的公共性还表现在其鉴证性，在会计报表审计业务中，注册会计师需对 被审计单位会计报表所反映的企业财务状况、经营成果的真实性和公允性做 出判断，发表审计意见。审计活动内含着外部性，如果注册会计师出具不真 实、非公允的审计意见，将损害投资者、债权人、政府及其他利害关系人的 利益。如果他们信任了经过审计但仍存在重大错报、漏报的财务报表，从而 做出错误决策.这便是审计信息的典型负外部效应。
一方面由于审计信息的公共物品属性使得每个消费者都期望逃 避付费而无偿使用信息，审计信息使用者中除被审计单位支付了审计费用 外，其他的使用者都是所谓的“搭便车”者，生产者的生产成本得不到公平 分摊和有效补偿，会计师事务所在执业过程中自然不会考虑非购买者的需求 ，从而造成信息生产不足;另一方面审计信息作为一种特殊的公共物品.具有 经济后果、外部性，且其质量不可观察.又为经营者披露虚假信息提供了可 能。这两方面的原因造成审计信息市场的失灵，失灵的审计信息不能为资 本市场有效运行提供基础.必然会导致资本市场的终失灵。因此，就需要 对注册会计师行业进行监管，减少审计信息的负外部效应。
注册会计师行业与其他行业不同，其提供的服务是为公众(包括 股东、债权人、银行、潜在投资者、雇员和政府监督管理机构)服务的，只 有注册会计师提供的服务维护了公众利益，该行业才具有存在的必要性。
我国注册会计师的考试与注册登记制度
在我国，从1991年起实施了注册会计师全国统一考试制度，并自1994年起将通过注册会计师全国统一考试作 为取得注册会计师资格的前提.注册会计师考试现已成为国内声誉高的执业资格考试之一。
(一)报考条件
根据《中华人民共和国注册会计师法》(以下简称《注册会计师法》)和《注册会计师全国统一考试办法》的 规定，具有下列条件之一的中国公民，可报名参加考试:
①高等专科以上学历。
②会计或者相关专业(指审计、统计、经济)中级以上专业技术职称。
我国港、澳、台地区居民及按照互惠原则确认的外籍公民申请参加中华人民共和国注册会计师考试必须具备 下列条件之一:
①具有财政部全国注册会计师考试委员会认可的境内、外高等专科及以上学校的学历。
②已取得境外法律认可的注册会计师资格(或其他相应资格)。
③已取得中国注册会计师全国统一考试的单科合格证书。
符合上述条件的报考人员，还必须提供如下有效证明:
①报名人员合法身份的有效证件(护照、身份证等)。
②报名人员境内、外高等专科及以上学校毕业的有效学历证书或境外注册会计师资格证书，或有效的中国注 册会计师全国统一考试单科成绩合格凭证。在此所指的“互惠原则”是指，外籍公民所在国允许中华人民共和国 公民参加该国注册会计师(或其他相应称谓)考试者，中华人民共和国政府亦允许其公民参加中国注册会计师考试 。
(二)考试组织：
财政部成立全国注册会计师考试委员会(简称全国考试委员会)，全国考试委员会办公室设在中国注册会训， 币协会。各省、自治区、直辖市财政厅(局)成立地方注册会计师考试委员会，地方考试委员会办公室设在各省、 自治区、直辖市注册会计师协会。
全国考试委员会组织领导全国统一考试工作，确定考试组织工作原则，制定考试组织工作方针、政策，审定 考试大纲，确定考试命题，处理考试组织工作中的重大问题，指导地方考试委员会工作。全国考试委员会办公室 负责具体的组织、实施考试工作，指导各地方考试委员会办公室的工作。地方考试委员会贯彻、实施全国考试委 员会的规定，组织、领导本地区的考试工作。地方考试委员会办公室在地方考试委员会的领导下具体负责组织本 地区的考试工作。
(三)考试科目：
我国计划自2009年起将注册会计师考试改革为“两个层级的专业考试”.设计了"6+1”考试模式，其中:第一 层级为专业阶段，考试科目分别为:会计、审计、财务成本管理、经济法、税法、公司战略与风险管理;第匕层级 为高级阶段，考试科目为综合测试。即在原有会计、审计、财务成本管理、经济法、税法五科考试涉及内容的基 础上，增加了公司战略与风险管理的内容，并按专业阶段和高级阶段的划分进行考试内容的分配。
(四)注册登记
根拟注册会计师法》的规定，参加注册会计师全国统一考试成绩合格，并从事审计业务工作2年以上的，可以 向省、自治区、直辖市注册会计师协会申请注册.省级注册会计夕币协会负责注册会月师的审批，受理的注册会计 师协会应当批准符合法律规定条件的申请人的注册，并报财政部备案。财政部对发现的不符合法律要求条件的注 册，应当通知有关的注册会计师协会撤销注册，同时抄送中国注册会计师协会及省级财政部门。
注册会计师的业务范围
上课时间：
注册会计师的业务范围包括鉴证业务与相关服务业务两大类，其中鉴证业务又包括审计业务、审阅业务和其 他鉴证业务。
鉴证业务
《中国注册会计师鉴证业务基本准则》第五条第一款对鉴证业务的定义进行了界定。鉴证业务是指注册会计 师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。可见，鉴证业 务的主要目的是提高鉴证对象信息的可信性。该定义可从以下几个方面加以理解:
①鉴证业务的用户是“预期使用者”，即鉴证业务可以用来有效地满足预期使用者(股东等)的需求。
②鉴证业务的目的是改善信息的质或内涵 ，增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息的信任程度，即以适当确保或提高鉴证对象信息的质量为主要 目的，而不涉及如何利用信息提供建议。
③鉴证业务的基础是独立性和专业性，通常由具备专业胜任能力和独立 性的注册会计师来执行，注册会计师应当独立于责任方和预期使用者。
④鉴证业务的“产品”是鉴证结论，注册 会计师应当对鉴证对象信息提出结论，该结论应当以书面报告的形式予以传达。
在上述定义中，鉴证对象信息是按照标准对鉴证对象进行评价和计量的结果。例如，公司管理层(责任方)按 照会计准则和相关会计制度(标准)对公司的财务状况、经营成果和现金流量(鉴证对象)进行确认、计量和列报(包 括披露)而形成的财务报表(鉴证对象信息)。即公司的财务报表是一种鉴证对象信息。
(一)鉴证业务的类别咐：
1.基于责任方认定的业务和直接报告业务
按照鉴证对象信息是否以责任方认定的形式为顶期使用者所获取，可将鉴证业务分为基于贵任方认定的业务 和直接报告业务。一般意义上的认定是指责任方对鉴证对象信息各组成要素作出的表达，如公司管理层以书面形 式对公司内部控制的有效性作出的评价，就是对公司内部控制的认定。
在基于责任方认定的业务中，责任方对鉴证对象进行评价或计量，鉴证对象信息以责任方认定的形式为预期 使用者获取。例如，在财务报表审计中，被审计单位管理层(责任方)对财务状况、经营成果和现金流量(鉴证对象 )进行确认、计量和列报(评价或计量)而形成的财务报表(鉴证对象信息)即为责任方的认定，该财务报表可为预期 使用者获取，注册会计师针对财务报表出具审计报告。这种业务则属于基于责任方认定的业务。
在直接报告业务中，注册会计师直接对鉴证对象进行评价或计量，或者从责任方获取对鉴证对象评价或计量 的认定，而该认定无法为预期使用者获取，预期使用者只能通过阅读鉴证报告获取鉴证对象信息。
例如，在内部控制鉴证业务中，注册会计师可能无法从管理层(责任方)获取其对内部控制有效性的评价报告( 责任方认定)，或虽然注册会计师能够获取该报告，但预期使用者无法获取该报告，注册会计师直接对内部控制的 有效性(鉴证对象)进行评价并出具鉴证报告，预期使用者只能通过阅读该鉴证报告获得内部控制有效性的信息(鉴 证对象信息)。这种业务则属于直接报告业务。
2.合理确保的鉴证业务与有限确保的鉴证业务
按照鉴证业务的目标，即确保程度的不同，可将鉴证业务分为合理确保的鉴证业务和有限确保的鉴证业务。 合理确保的确保水平要高于有限确保的确保水平。
合理确保的鉴证业务的目标是注册会计师将鉴证业务风险降至该业务环境下可接受的低水平，以此作为以积 极方式提出结论的基础.
例如，在历史财务信息审计中，要求注册会计师将审计风险降至该业务环境下可接受的低水平，对审计后的 历史财务信息提供高水平确保(合理确保)，在审计报告中对历史财务信息采用积极方式提出结论。这种业务属于 合理确保的鉴证业务。
有限确保的鉴证业务的目标是注册会计师将鉴证业务风险降至该业务环境下可接受的水平，以此作为以消极 方式提出结论的基础。例如，在历史财务信息审阅中(如上市公司中期财务报表的审阅)，要求注册会计师将审阅 风险降至该业务环境下可接受的水平(高于历史财务信息审计中可接受的低水平)，对审阅后的历史财务信息提供 低于高水平的确保(有限确保)，在审阅报告中对历史财务信息采用消极方式提出结论。这种业务属于有限确保的 鉴证业务。
白班、晚班、周末班三种（详情请咨询我们）
全日制：8：30-11：30 / 13：40-16：00
业余班：晚上：18:30-21:00
周 末：8：30-16：00（每周六或周日全天）
课程周期：
以学员实际所报班级为准，一对一课程和培训老师沟通安排。
报名须知：
1、外地学员，需代办食宿，提前和老师预约沟通。
2、学费不包含食宿费用。
3、校区顾问会不定期回访学员情况，请学员配合顾问回访。
4、课程调换或改期，需到校区和课程老师沟通。
5、报名完成后保留好报名票据，以及课程老师电话。
6、优惠活动请和报名老师咨询了解。
竭诚为您服务，如需帮助，请在线联系值班顾问，顾问会第一时间安排课程老师电话和您沟通介绍！
